泸州禁止中小学在职教师举办校外托管机构-【新闻】

日前，泸州出台《泸州市中小学生校外托管机构管理暂行办法》（以下简称《办法》），《办法》针对我市由公民、法人或其他组织在校外开办的，受中小学生监护人的委托，在非教学时间段，为中小学生提供用餐、休息、看护等服务的相对固定场所，泛指“午休班”、“托管班”、“接送班”等校外托管机构，规范其经营行为，保障学生人身、财产安全，维护托管机构正常经营秩序。该《办法》将从今年2月1日开始实施。

近几年，校外托管机构在泸州遍地而生，特别是在市内各大学校周边，更是多不胜数。家长们对于托管的消费需求，推动着托管市场的繁荣，使校外托管的安全问题成为我市安全问题中重要的一环。不托管，顾不上孩子怎么办？托管，良莠不齐的托管机构让人无法抉择。明确牵头部门，出台规范性的管理文件，不仅是管理我市托管市场的需要，也是家长们的意愿所归。

泸州市校外托管机构办有工商许可证的很少

昨日，记者在采访中发现，学校周边校外托管机构的数量很多。在实验小学旁的一栋居民楼里，就有3家托管机构。在离该学校几百米远的某小区内，托管机构不下5家。无独有偶，在市内其他学校周边也是如此。记者随机采访了几家托管机构，只有一家托管机构取得了工商营业执照，其余机构均未办理相关营业执照。

市商务稽查大队负责牵头校外托管机构有关管理制度的制定、组织实施和监督管理。该大队相关负责人说，根据前期摸底情况来看，市内办理了工商营业执照的校外托管机构不足10家，大多数托管机构均不能完全符合《办法》中的标准和要求。“接下来，我们将联合教育、工商、食品药品监督等相关部门召开联席会议，根据规定提出具体的实施细则，希望各大培训机构能自觉按照要求整改，并办理相关证件。同时，我们将组织各项专项检查，对市内不符合要求的培训机构提出整改，甚至会要求关闭。”

仍有托管机构打出在职教师任职的广告

记者从市教育局了解到，早在此《办法》出台前，市教育局就已经对在职教师做出了此项要求。但由于之前牵头部门不明确，没有规范的管理文件，在管理实施上存在一定的困难。

昨日，记者从某托管机构的广告中看到，该托管机构仍将以有在职教师任职作为提高机构竞争力的有效手段。有家长告诉记者，自己选择某托管机构的原因，正是看中有在职教师任职这一点。记者调查了解到，大多数托管机构没有在职教师任职，只有少数托管机构的辅导老师为优秀退休教师。

举办校外托管机构应当向相关部门申请

根据出台的《办法》第六条规定，举办校外托管机构应当向当地县级工商行政管理部门申请注册登记，取得工商营业执照；工商行政管理部门在收到校外托管机构注册申请后，及时函告辖区公安派出所，公安派出所对其选址是否符合规范要求提出意见。若对非住宅建筑进行装修或者改建用于校外托管机构的，还应依法向公安消防部门申报消防设计审核、验收或者备案。提供餐饮服务的，应当向当地食品药品监督管理部门申请办理餐饮服务许可证，未取得餐饮服务许可证的托管机构不得向学生供餐。

校外托管机构收取的托管费标准，由托管双方根据市场需求和托管项目服务内容签订合同约定，托管机构应当将托管服务项目内容、收费项目和收费标准上墙公示，自觉接受学生家长和社会的监督。校外托管机构的举办者应与学生的监护人或法定监护人签订安全保障委托协议，明确校外托管机构举办者是学生在托管班安全的第一责任人。

禁止中小学在职教师举办校外托管机构

根据出台的《办法》第十七条规定，校外托管机构从业人员应当具有政治权利和完全民事行为能力。中小学在职教师不得举办校外托管机构，不得在校外托管机构兼职。

该《办法》的出台，受到社会各界的一致好评，家长们纷纷点赞。家长们普遍认为，加强对校外机构的规范管理，淘汰掉一些不符合要求的托管机构更能保障孩子的安全。市民曾女士说，自己当初在为孩子选择托管机构的时候，实地考察了好几家，最后选了一家看上去最好的。“每天孩子回家，我都问他今天在托管机构吃什么菜，就怕孩子吃得不好。现在有了相关的管理规定，托管机构肯定会更规范，我们也能更放心。”

泸师附小校长李维兵说，在泸师附小周边的托管机构很多，进入托管机构的学生也很多。但托管机构良莠不齐，学生的安全问题得不到保障，这一直让学校领导和老师担心不已。“除了安全问题以外，学生在生活上能不能得到好的照顾，这也是一个问题。由于禁止在职教师举办校外托管机构，或是在校外托管机构任职，但不少托管机构都有作业辅导服务，那么谁来辅导学生，辅导者有没有这个能力，这也是一个值得担忧的问题。现在明确了相关管理规定，既能为学生的安全提供保障，又能让学校放心。”

市民观点：《办法》的各项规定让家长们觉得放心

对于《办法》中的各项规定，家长们觉得每一项都像是给自己吃了一颗定心丸。总共三十七条规定，其中有一条，引起了市民的热议。那就是关于禁止中小学在职教师举办校外托管机构和在校外托管机构兼职这一项规定。

市民刘先生和妻子都在叙永县上班，考虑到市区内的教学质量比较好，将儿子送到了市内某初中上学。但由于该初中可住校的学生人数有限，儿子因报名晚了一步，没有分到宿舍，只能自己想办法找地方居住。“现在，儿子在校外一家托管机构全托管，我们的初衷是希望在老师家托管，毕竟这样更安全，我们也更放心，但老师不能办托管机构，所以没有找到。校外的托管机构到底好不好，我们心里也没有底。不过，现在有了相关规定，应该会好很多。”

除了刘先生以外，还有一些家长都存在同样的想法。觉得老师办的托管机构更安全，还可以辅导孩子的学习，家长比较放心。

记者在采访中发现，家离学校较远的家长，希望老师可以办托管机构。而大多数家长觉得，应该禁止在职教师举办校外托管机构和在校外托管机构兼职。市民许女士认为，如果允许的话，对于不去托管机构的学生不公平。“我家里离学校比较近，孩子不用去托管机构。但如果允许老师办托管机构或去托管机构兼职的话，我觉得对我的孩子不公平。”

对此，市民郑先生也持同样的观点。“老师和学生之间本来就是单纯的师生关系，如果多了一层金钱关系的话，难保不会有失公平。现在出台了对于托管机构的要求，找一家符合要求的托管机构，家长就能更放心。”

记者 蒲星

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