党内初选用全民调or纳入党员投票民进党犯难《新闻》

发布时间：2020-09-02 01:30:51 阅读：次来源：蒸馏器厂家

究竟采取哪种初选制度，民进党各“天王”各有盘算（资料图）

政绩不佳、贪腐案频发，蓝营陷入兵荒 “马”乱的困境，而绿营却是磨刀霍霍，剑指2014年“七合一选举”。面对明年底的这场大规模地方性选举，虽然大环境对民进党有利，但采用哪种初选制度，是全民调还是恢复党员投票，绿营高层也很纠结。若采用全民调，怕党内向心力渐失；若恢复党员投票，又怕因为贿选，让民进党成被告。此外，绿营各派系也是各有盘算，对采用哪种提名制度莫衷一是。党内有识之士忧虑，如果民进党提名现内讧，明年选举恐未战先败。

怕被对手“政治整肃” 民进党弃用党员投票

民进党的公职人员选举初选制度，几经变化，曾经历过干部评鉴、党员初选、民意调查等形式，很多时候是几种形式混合进行。在陈水扁执政后期，民进党还曾采取“排蓝民调”这种极端的方式定初选输赢。

很长时间以来，党员的意见在民进党初选过程中占相当大的分量，这也导致了“人头党员”、“口袋党员”的现象屡禁不止。马英九上台后，推动修订“选罢法”，将党内贿选纳入“选罢法”的约束。换言之，如果民进党某人在初选中因贿选被抓，不仅当事人会被追究刑责，就连民进党也会连坐受罚。

2010年的“五都”选举，以及2012年“总统”和“立委”选举，时任民进党主席蔡英文力排众议，废除实行多年“民调占70%、党员投票30%”的初选制度，采用全民调定胜负。“改用‘全民调’，一大原因是为避免对手利用 ‘选罢法’来进行政治整肃和司法介入。”陈水扁办公室前主任、专栏作家陈淞山接受导报记者电话采访时透露。

党员的向心力减弱民进党反思“全民调”

当初民进党在推行“全民调”时，就引发不少争议，辜宽敏、黄庆林等党内大佬甚至扬言退党。蔡英文“大选”失利后，党内检讨“全民调”的声浪再起。去年，民进党主席改选时，苏贞昌就将恢复党员投票作为竞选诉求之一。随后，在民进党全代会上，一些党代表联名提案要求恢复旧制。不过，当时由于争论大，该提案并未最终定案。据陈淞山分析，使用“全民调”，让基层党员对民进党的认同和向心力减弱，党内便有了恢复党员投票的呼声。“七合一选举”明年底举行，一些有意参选的绿营人士已是磨刀霍霍，民进党为避免内讧，遂将原本7月举行的全代会，提前到今年5月召开，是否恢复党员投票也将在这届全代会上定案。

陈淞山表示，就他观察，目前民进党内主张维持“全民调”和恢复旧制的呈现五五波的局面，双方势均力敌，各有各的道理。力挺“全民调”一方的理由是，“全民调”可以让最有胜算的人选出线，而采用党员投票可能会造成“党意”与“民意”的落差，还会引发“人头党员”甚至是“贿选”的疑虑。这种担忧并非空穴来风，据台湾媒体报道，盛传“七合一选举”民进党将恢复旧制，台湾南部某县市的民进党党员数量近来激增上万人，毫无疑问，这其中大部分是“人头党员”。按“选罢法”新规，“人头党员”视同贿选，一旦有党内同志被起诉，或同志之间相互告发，民进党也将赔上形象。

支持 “民调+党员投票”的一方则认为，民进党推什么人出来选，党员如果半点发言权都没有，这个说不过去，会造成基层离心离德。而“全民调”的一大弊端则是可能会被对手利用，对手动员自己党员及支持者在被民调机构询问时，故意钩选获胜机会不大的人选，而造成其得到多数选民支持的假象。此外，一些民调机构也未必中立公正。扁系大将黄庆林、民进党台南党部主委蔡旺诠都主张党员投票的比重至少应占四成。陈淞山则认为，应恢复党员投票，党员投票和民调应各占五成较为公允，但前提是党中央应拿出解决人头党员和贿选的因应之道。

争对自己有利的提名制民进党各派系展开角力

民进党内各派系力挺或反对全民调的理由可谓冠冕堂皇，事实上他们私下都有盘算，哪种规则对他们最有利，他们就支持哪种。有台媒社论一针见血地指出，民进党的初选规则已沦为政治人物 “挪火为自己煮食”的操弄工具。当初，缺乏基层经营的蔡英文任民进党党主席时，为自己量身打造了“全民调”，意图以她个人在社会上的高知名度取胜。“现在是苏贞昌当家，考虑到他自身的优势，以及要为2016布局，他应该支持民调、党员投票并行制。”陈淞山分析说。

一般来说，形象清新、知名度高的多倾向全民调，而基层经营扎实或控制大量人头党员的往往支持并行制。陈淞山具体指出，苏系、谢系应该支持并行制，游系本来也支持并行制，但考虑到林佳龙在台中市的初选布局，或许也可能转向支持全民调，这对林佳龙更有利。另外，新潮流应该支持全民调，因为某些县市的局面对新潮流较有利，如台南市赖清德、桃园县的郑文灿、彰化县的魏明谷等新潮流系的大将，若采用全民调定输赢，他们占尽优势。“而蔡系肯定也会支持全民调，因为这个制度是从蔡英文任上开始实施的。”

是沿用全民调，还是恢复旧制？民进党各派系在私下博弈。搞不好，下个月提名制度定案后，民进党还会爆出党员出走潮。陈淞山表示，“七合一选举”民进党形势一片大好，但若制定不出公平的提名规则，再次发生某派系垄断提名的情况，民进党或又将重蹈覆辙，把大好机会白白浪费掉，“出师未捷身先死”，未战先败！（海峡导报记者薛洋）